2月20日，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號文件）。近日，人力資源社會(huì )保障部、財政部、稅務(wù)總局有關(guān)司局負責人就11號文件的有關(guān)具體貫徹實(shí)施工作回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請介紹一下，為盡快將11號文件落實(shí)落細，對各地人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)部門(mén)提出了哪些貫徹實(shí)施要求？

　　答：為全力推進(jìn)11號文件盡快落地見(jiàn)效，我們對各地提出了三個(gè)方面的要求：

　　一是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )減免政策精神。階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是應對新冠肺炎疫情的重要舉措，對于減輕企業(yè)負擔，穩就業(yè)、穩企業(yè)具有重要作用。各地人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)部門(mén)要高度重視，認真組織學(xué)習，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強落實(shí)好階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費政策的政治責任感和緊迫感，確保政策落實(shí)到位，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　二是抓緊研究制定實(shí)施辦法并做好組織實(shí)施。各地要結合本地實(shí)際，在當地黨委、政府的領(lǐng)導下統籌謀劃，抓緊研究制定本地區具體實(shí)施辦法，周密部署，層層壓實(shí)責任，對標對表加以推進(jìn)。各級人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)部門(mén)要圍繞階段性減免社會(huì )保險費的目標任務(wù)，主動(dòng)履職盡責，細化任務(wù)分工，加強協(xié)作配合，要建立健全抓落實(shí)的體制機制，落實(shí)落細社會(huì )保險費減免各項政策，以釘釘子精神抓好各自任務(wù)落實(shí)，確保政策落地見(jiàn)效。

　　三是及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題。各地要加強組織領(lǐng)導和工作指導，相關(guān)部門(mén)要加強溝通、緊密合作，及時(shí)掌握減免政策實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現政策執行期內各類(lèi)風(fēng)險，制定應急預案，妥善化解。要兜牢民生保障底線(xiàn)，確保社保待遇不受影響并按時(shí)足額支付，維護參保人合法權益，保持社會(huì )穩定。

　　問(wèn)：可否具體介紹一下階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費政策的執行期限？

　　答：各地的減免政策統一從2020年2月開(kāi)始執行，不得延后執行，終止月份按各省份具體實(shí)施辦法執行。各地確定的減免政策執行月份要連續連貫，執行期限的合計月數不得突破11號文件規定的上限。具體來(lái)說(shuō)，湖北省以外的其他省份可免征中小微企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項社會(huì )保險）的單位繳費部分，免征期不超過(guò)5個(gè)月，也就是說(shuō)免征政策可以執行到6月份；可減半征收大型企業(yè)等其他單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會(huì )保險費的單位繳費部分，減征期不超過(guò)3個(gè)月，也就是說(shuō)減征政策可以執行到4月份。湖北省對各類(lèi)參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）可免征三項社會(huì )保險的單位繳費部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月，也就是說(shuō)免征政策可以執行到6月份。

　　各地的減免政策要嚴格界定為費款所屬期的三項社會(huì )保險費，參保單位補繳減免政策實(shí)施前的欠費，預繳減免政策終止后的社會(huì )保險費，均不屬于此次減免政策范圍。

　　問(wèn)：此次階段性減免三項社會(huì )保險費對不同地區、不同類(lèi)型企業(yè)采取了差異化政策，具體適用對象是怎么劃分的？

　　答：此次出臺的三項社會(huì )保險費減免政策，除湖北省外的其他省份可免征三項社會(huì )保險單位繳費部分的單位范圍包括各類(lèi)中小微企業(yè)。以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，參照中小微企業(yè)享受減免政策。各類(lèi)大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織可減半征收三項社會(huì )保險單位繳費部分。湖北省可免征三項社會(huì )保險單位繳費部分的單位范圍包括各類(lèi)大中小微型企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織。

　　問(wèn)：企業(yè)比較關(guān)心自己的劃型分類(lèi)問(wèn)題，在實(shí)際工作中如何確定各類(lèi)企業(yè)的劃型？

　　答：確定企業(yè)劃型是精準實(shí)施減免政策的前提。各地應按照工信部、統計局、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）等規定對具有獨立法人資格的參保企業(yè)劃分類(lèi)型。相關(guān)部門(mén)已有劃定結果的，直接采用現有結果；尚未明確的，可采取以下兩種方式：一是根據企業(yè)現有參保登記、申報等數據按現行標準進(jìn)行劃型。二是現有數據無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負擔。企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類(lèi)型劃型。參保企業(yè)對劃型結論有異議的，可提起變更申請。政策執行期間，新設企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續，各地要對新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型，確保其按規定享受相關(guān)減免政策。

　　問(wèn)：有的參保單位2月份已經(jīng)繳納了三項社會(huì )保險費，得知所在地區實(shí)施了減免政策后，能否退還2月份應減免的單位費款？

　　答：對于已征收2020年2月份社會(huì )保險費的地區，要重新核定參保單位應繳額，準確確定減免金額。對于減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費。對于中小微企業(yè)，各地可按程序批量退費，參保單位無(wú)需提交申請或報送相關(guān)資料；對于大型企業(yè)等其他參保單位，會(huì )充分尊重單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費，也可退回。

　　我們明確要求，各地要加強部門(mén)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦理效率，縮短辦理時(shí)間，確保減征部分的費款及時(shí)退還到賬，并第一時(shí)間將辦理結果以適當方式告知參保單位。

　　問(wèn)：請問(wèn)參保單位如何辦理社保費減免手續？

　　答：參保單位如實(shí)申報繳費基數、適用費率，并對企業(yè)劃型結果進(jìn)行確認。各地人社、稅務(wù)部門(mén)將優(yōu)化申報項目，提前做好信息系統準備，方便企業(yè)依據企業(yè)劃型精準享受減免政策，嚴格按照核定的應繳費額扣除減免費款后進(jìn)行繳費。

　　問(wèn)：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的參保單位是否可以申請緩繳？緩繳期限是如何規定的？

　　答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的參保單位，包括參加企業(yè)基本養老保險的事業(yè)單位，可申請緩繳社會(huì )保險費。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間不收取滯納金。

　　問(wèn)：階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的政策將于2020年4月30日到期，許多企業(yè)比較關(guān)心到期后這一政策是否會(huì )延續？

　　答：我們將繼續執行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日,具體實(shí)施方案由各地根據實(shí)際情況制定。

　　問(wèn)：階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費期間，是否影響企業(yè)養老保險、失業(yè)保險關(guān)系轉續？

　　答：減免政策執行期間，不會(huì )影響人員正常流動(dòng)，企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉移接續仍按現行規定執行。其中，跨省轉移接續養老保險關(guān)系的，仍按繳費基數12％的比例轉移統籌基金。

　　問(wèn)：參保單位如何及時(shí)了解企業(yè)社保費減免政策，便捷辦理申報繳費？

　　答：參保單位可以通過(guò)各地人社、稅務(wù)部門(mén)的網(wǎng)站、熱線(xiàn)、微信公眾號等多種渠道和形式，獲取相關(guān)政策內容及業(yè)務(wù)操作指南。我們已要求各地人社、稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化申報流程，在系統中添加企業(yè)類(lèi)型標簽，方便參保單位精準享受減免政策，不額外增加參保單位申報負擔。同時(shí)，也將進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報功能，方便參保單位足不出戶(hù)完成申報繳費。

　　問(wèn)：此次階段性減免政策力度大、范圍廣，是否會(huì )對社?；疬\行及社會(huì )保險待遇發(fā)放產(chǎn)生影響？

　　答：此次階段性減免政策是在充分考慮三項社會(huì )保險制度的運行和基金結余的基礎上制定的，總體上基金支撐能力較強，減免政策實(shí)施后可保證制度及社?；鹫＿\行。各省級政府要切實(shí)承擔起主體責任，確保職工個(gè)人權益不受影響，各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。此外，我們也將繼續推進(jìn)社會(huì )保險的省級統籌工作，繼續實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度，2020年的調劑比例提到4%，以進(jìn)一步加大對困難地區的支持力度。