一、起草背景

        養老保險制度實(shí)行互助共濟，依靠全社會(huì )的力量均衡負擔和分散風(fēng)險，覆蓋范圍越大，抵御風(fēng)險的能力越強。因此，養老保險制度發(fā)展必然要求逐步提高統籌層次，在較高的層次上和較大的范圍內實(shí)現社會(huì )統籌與互濟。黨的二十大報告明確提出要完善基本養老保險全國統籌制度，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。逐步過(guò)渡統一繳費基數下限標準，有利于提升養老保險制度的統一性和公平性，也有利于消除地區間企業(yè)養老保險繳費差異，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，構建統一的人力資源市場(chǎng)，實(shí)現市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。隨著(zhù)國家逐步推進(jìn)企業(yè)養老保險全國統籌，在全國各省市統一繳費基數下限已經(jīng)成為大勢所趨，必然之舉。2021年底，國家明確各省企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限統一為全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員月平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省全口徑社平工資）的60%，并要求尚未規范到位的省市要逐步規范到位。近期，廣東省根據國家有關(guān)要求，對全省統一繳費基數下限作了相應工作部署。根據省工作部署和《深圳經(jīng)濟特區社會(huì )養老保險條例》有關(guān)規定，我市啟動(dòng)了此次繳費基數下限調整工作，印發(fā)《深圳市人力資源和社會(huì )保障局 深圳市財政局 國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限有關(guān)調整的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

二、《通知》的主要內容

     《通知》主要有兩條，第一條明確2024年1月1日至2024年6月30日，我市企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限為2022年省全口徑社平工資8807元的40%，即3523元/月（注：地方補充養老保險的繳費基數下限同步調整至3523元/月）。第二條明確自2024年7月1日起，我市繳費基數下限按廣東省同時(shí)期繳費基數最低標準執行（具體數值按廣東省屆時(shí)公布的標準執行）。

三、《通知》對企業(yè)繳費支出的影響

     《通知》調整了企業(yè)養老保險的繳費基數下限，如果企業(yè)所有職工當前繳費工資均大于調整后繳費基數下限的，企業(yè)社保繳費支出不會(huì )增加，反之，如果存在職工當前繳費工資低于調整后繳費基數下限的，企業(yè)社保繳費支出會(huì )有所增加，因每家企業(yè)的繳費工資情況和相關(guān)人數不同，增加的金額會(huì )有所差異。

四、《通知》對參保人的影響

      《通知》調整了企業(yè)養老保險的繳費基數下限，如果參保人當前繳費工資高于調整后繳費基數下限的，參保人繳費支出不會(huì )增加，反之，如果當前繳費工資低于調整后繳費基數下限的，參保人繳費支出會(huì )增加，因每個(gè)人當前繳費工資與調整后繳費基數下限的差距不同，增加的金額會(huì )有所差異。

    特別需要說(shuō)明的是：企業(yè)職工養老保險遵循“多繳多得、長(cháng)繳多得”原則。按企業(yè)職工基本養老金計發(fā)辦法，企業(yè)退休人員基本養老金水平與職工本人歷年的平均繳費水平、繳費年限等因素正相關(guān)，平均繳費工資越高，退休時(shí)領(lǐng)取的養老金越多。提高繳費工資基數雖然對職工當期收入有一定影響，但也會(huì )增加職工退休后的養老金，能進(jìn)一步提高退休后的生活水平，讓老有頤養更有質(zhì)量。

五、目標任務(wù)

貫徹落實(shí)國家、省養老保險制度改革部署，促進(jìn)我市養老保險制度健康可持續發(fā)展。

（ 人資部）2024.03.27.