昆明市工資支付條例

（2018年12月28日昆明市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)
2019年5月16日省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第 十次會(huì )議批準）

    目 錄
第一章   總 則
第二章   工資支付一般制度
第三章   工資支付特殊規定
第四章   監督檢查
第五章   爭議處理
第六章   法律責任
第七章   附 則

第一章   總 則

   第一條 為了規范工資支付行為，維護勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報酬的權利，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
    第二條 本市行政區域內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位，以及合伙組織、基金會(huì )等（以下統稱(chēng)用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本條例。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例執行。
    第三條 本條例所稱(chēng)工資，是指用人單位根據勞動(dòng)關(guān)系，
以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬。
    第四條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對工資支付工作的組織、協(xié)調，研究解決工作中的重大問(wèn)題。
    市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責本行政區域內工資支付監督管理工作。
    市、縣（市、區）住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)按照職責，履行行業(yè)監管責任，負責本行業(yè)建設工程項目工資支付監督管理工作。
    市、縣（市、區）發(fā)展改革、財政、公安、市場(chǎng)監管、文化旅游、稅務(wù)等部門(mén)應當按照各自職責協(xié)助做好工資支付監督管理工作。
    第五條 各級工會(huì )依法維護勞動(dòng)者的合法權益，對用人單位遵守本條例的情況依法進(jìn)行監督。

第二章   工資支付一般制度

   第六條 用人單位應當依法建立健全工資支付制度。
    用人單位符合集體協(xié)商制度要求的，應當與本單位工會(huì )通過(guò)集體協(xié)商方式簽訂集體合同。
    用人單位應當與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同中約定工資支付的內容。勞動(dòng)合同約定的工資支付標準不得低于本單位集體合同的約定。
    第七條 集體合同和勞動(dòng)合同中約定的工資支付內容應當包括:
    （一）支付項目;
    （二）支付標準;
    （三）支付形式;
    （四）支付周期和日期;
    （五）延長(cháng)工作時(shí)間工資支付計算基數;
    （六）特殊情況下的工資支付標準;
    （七）其他工資支付內容。
    第八條 用人單位應當按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)者工資，不得克扣或者無(wú)故拖欠，且不得低于當地最低工資標準。
    第九條 工資應當以貨幣形式支付，不得以實(shí)物、有價(jià)證券等其他形式替代貨幣支付。
    第十條 用人單位應當每月至少支付一次工資。工資發(fā)放日如遇節假日或者休息日，應當提前支付。
    實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，工資支付周期可以按照周、日、小時(shí)支付。
    實(shí)行計件工資制或者以完成一定任務(wù)計發(fā)工資的，可以按照計件或者完成工作任務(wù)情況約定支付周期，但支付周期超過(guò)一個(gè)月的，應當按照約定每月支付工資。
    實(shí)行年薪制或者按照考核周期支付工資的，應當按照約定每月支付工資，年終或者考核周期屆滿(mǎn)時(shí)應當結算并付清工資。
    第十一條 用人單位應當將工資直接支付給勞動(dòng)者本人，勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可以書(shū)面委托他人代領(lǐng)。
    用人單位通過(guò)銀行發(fā)放工資的，應當按時(shí)將工資劃入勞動(dòng)者本人賬戶(hù)。
    第十二條 用人單位支付工資應當實(shí)行實(shí)名登記制度，準確統計勞動(dòng)者工資支付數據，并編制工資支付表。其內容應當包括支付單位、支付時(shí)間、支付對象、工作時(shí)間、加班工資、應發(fā)金額、扣除項目及金額、實(shí)發(fā)金額等記錄，并按規定保存備查。
    用人單位應當向勞動(dòng)者提供其個(gè)人工資清單，勞動(dòng)者可以查詢(xún)本人工資。
    第十三條 用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應當自勞動(dòng)關(guān)系終止或者解除之日起5個(gè)工作日內一次性付清勞動(dòng)者工資。
    第十四條 用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，資金周轉受到影響，暫時(shí)無(wú)法按時(shí)支付工資的，經(jīng)與本單位工會(huì )或者勞動(dòng)者代表協(xié)商一致，可以延期在30日內支付勞動(dòng)者工資，并報人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。
    第十五條 用人單位根據實(shí)際需要依法安排勞動(dòng)者在法定標準工作時(shí)間以外工作的，應當按照國家有關(guān)規定支付工資報酬。
    第十六條 在勞動(dòng)關(guān)系存續期間，有下列情形之一的，用人單位應當從勞動(dòng)者工資中代扣或者代繳:
    （一）應當由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的稅款;
    （二）應當由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì )保險費;
    （三）協(xié)助人民法院執行判決、裁定由勞動(dòng)者負擔的撫養費、贍養費等費用;
    （四）法律、法規規定的其他費用。
    第十七條 工程建設領(lǐng)域實(shí)行用工實(shí)名管理制度。施工單位應當建立勞動(dòng)者身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等用工管理臺賬。用工管理臺賬的保存期限為自工程竣工且工資全部結清之日起二年。
施工單位應當依托信息技術(shù)加強對勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理。
    第十八條 工程建設領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理制度。工資專(zhuān)用賬戶(hù)由施工單位在工程建設項目所在地銀行開(kāi)設，委托銀行進(jìn)行監管。工資專(zhuān)用資金只能用于支付工資，不得挪作他用。
    建設工程承包合同應當明確約定工程款中的人工費比例和支付期限，并將人工費足額撥付到工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)。
    工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)內資金少于應發(fā)勞動(dòng)者工資總額的，開(kāi)戶(hù)單位應當按時(shí)補足。工程竣工且工資全部結清后，工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)方可注銷(xiāo)。
    第十九條 工程建設領(lǐng)域實(shí)行工資保證金制度。建設單位應當按照規定繳存工資保證金。
工資保證金可以采取履約信用保證保險、擔保保函等方式繳納，具體實(shí)施辦法由市人力資源社會(huì )保障部門(mén)制定。
    第二十條 工程建設領(lǐng)域招用勞動(dòng)者的企業(yè)為支付勞動(dòng)者工資的直接責任主體，不得以工程款未到位等為由克扣或者拖欠勞動(dòng)者工資。
    建設單位或者施工單位未按照合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包單位拖欠勞動(dòng)者工資的，由建設單位或者施工單位以未結清的工程款為限，先行墊付勞動(dòng)者工資，墊付部分可以抵扣工程款。
    建設單位或者施工單位將工程違法發(fā)包、轉包或者違法分包發(fā)生工資拖欠的，由建設單位或者施工單位墊付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)允許他人掛靠或者以本企業(yè)名義承攬工程發(fā)生工資拖欠的，由企業(yè)承擔工資清償責任。
    第二十一條 建設單位或者施工單位將工程或者經(jīng)營(yíng)權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，出現拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的，由建設單位或者施工單位承擔工資清償責任，先支付勞動(dòng)者工資再依法向該組織或者自然人追償。
    第二十二條 工程建設領(lǐng)域用人單位應當將用工實(shí)名制管理、工資支付工作情況向本單位工會(huì )通報并備案相關(guān)資料，工會(huì )應當適時(shí)對本單位用工實(shí)名制管理、工資支付工作情況進(jìn)行監督。

第三章   工資支付特殊規定

   第二十三條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內依法參加如下社會(huì )活動(dòng)期間，用人單位應當視同其提供了正常勞動(dòng)而支付工資：
    (一)依法行使選舉權或者被選舉權;
    (二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責;
    (三)當選代表出席鄉(鎮)以上政府、黨派以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等組織召開(kāi)的會(huì )議;
    (四)人民陪審員參加審判活動(dòng);
    (五)不脫產(chǎn)工會(huì )基層委員會(huì )委員依法參加工會(huì )活動(dòng);
    (六)法律、法規規定的其他情形。
    第二十四條 勞動(dòng)者依法享受的探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等法定假期，用人單位應當按照法律規定或者勞動(dòng)合同約定的工資標準支付工資。
    第二十五條 勞動(dòng)者請事假的，用人單位僅可扣減事假期間的工資。
    第二十六條 勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資不變，由用人單位按月支付。
    停工留薪期一般不超過(guò)十二個(gè)月。傷情嚴重或者情況特殊的，經(jīng)昆明市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )確認，可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)期限不得超過(guò)十二個(gè)月。勞動(dòng)者評定傷殘等級后，停發(fā)原工資，按照有關(guān)規定享受傷殘待遇。
    第二十七條 勞動(dòng)者患病或者非因工負傷停止工作的，在規定的醫療期內，用人單位應當按照有關(guān)規定支付勞動(dòng)者病假工資。
    第二十八條 非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)，在一個(gè)工資支付周期內的，用人單位應當按照勞動(dòng)合同約定的標準支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，用人單位應當與提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者協(xié)商確定新的工資支付辦法，相應調整工資支付標準。
    第二十九條 勞動(dòng)者因本人原因造成用人單位經(jīng)濟損失應當賠償的，用人單位可以按照集體合同或者勞動(dòng)合同的約定要求勞動(dòng)者賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失賠償由雙方協(xié)商確定，每次扣除后剩余的工資不得低于當地最低工資標準。
    用人單位應當以書(shū)面形式通知勞動(dòng)者扣除工資的原因、金額、時(shí)間等事項。
    第三十條   勞動(dòng)者受紀律處分，或者被人民法院判處管制、宣告緩刑，裁定假釋、決定暫予監外執行等沒(méi)有被完全限制人身自由，提供了正常勞動(dòng)的，用人單位應當按照勞動(dòng)合同約定的標準支付勞動(dòng)者工資;工作崗位變動(dòng)的，用人單位應當及時(shí)與其變更勞動(dòng)合同的有關(guān)內容，并按變動(dòng)后的崗位支付工資報酬。
    第三十一條 用人單位單方解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，引起勞動(dòng)爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )或者人民法院裁決撤銷(xiāo)單位原決定的，用人單位應當按照該勞動(dòng)者原工資標準支付其在仲裁、訴訟期間的工資。

第四章   監督檢查

   第三十二條 市、縣（市、區）人民政府應當建立完善工資支付監控機制、失信聯(lián)合懲戒機制、欠薪預警系統和應急保障制度。
    市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當加強對工資支付情況的日常監管，完善用人單位守法誠信管理制度和拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度。
    第三十三條 市、縣（市、區）住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)應當督促用人單位落實(shí)用工實(shí)名制管理等制度，依法查處掛靠承包、違法分包、轉包以及拖欠工程款等行為。
    市、縣（市、區）發(fā)展改革等部門(mén)應當加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式。
    市、縣（市、區）財政部門(mén)應當加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按照規定及時(shí)撥付資金。
    第三十四條 市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)可以依法對用人單位工資支付情況進(jìn)行監督檢查，用人單位應當如實(shí)提供情況，并按照要求提交相關(guān)的資料和證明。
    第三十五條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)在辦理勞動(dòng)報酬案件或者勞動(dòng)爭議案件過(guò)程中，發(fā)現涉案人員有暴力抗拒執法、逃匿或者轉移、隱藏、銷(xiāo)毀證據等行為，應當及時(shí)通報公安機關(guān)，公安機關(guān)應當介入調查。涉嫌犯罪的，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當依法移交公安機關(guān)。
    第三十六條 勞動(dòng)者發(fā)現用人單位有下列情形之一的，有權向人力資源社會(huì )保障部門(mén)舉報:
    （一）未按照勞動(dòng)合同約定支付工資的;
    （二）支付工資低于當地最低工資標準的;
    （三）克扣或者無(wú)故拖欠工資的;
    （四）拒不支付延長(cháng)工作時(shí)間工資的;
    （五）用人單位因拖欠工資有意轉移財產(chǎn)，法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負責人有意回避、逃匿的;
    （六）影響工資支付的其他情形。

第五章   爭議處理

   第三十七條 勞動(dòng)者與用人單位之間因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭議的，可以向本單位勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )申請調解，調解不成的，可以向勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁;也可以直接向勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁。
    當事人不服勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁裁決的，可以向人民法院提起訴訟。
    第三十八條 用人單位未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，雙方對工資金額有異議的，由用人單位負舉證責任。用人單位不能證明的，應當參照本單位同工種的平均工資支付勞動(dòng)者工資。
勞動(dòng)者因自身原因給用人單位造成損失并需從工資中扣除賠償費用的，由用人單位負舉證責任。用人單位不能證明的，不得要求勞動(dòng)者賠償。
    第三十九條 對勞動(dòng)者已被認定為工傷等特殊情況下的工資待遇爭議，在勞動(dòng)爭議仲裁中，勞動(dòng)者可以申請先行給付。
    第四十條 因用人單位拖欠、克扣工資等引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的，用人單位法定代表人或者主要負責人應當按照人力資源社會(huì )保障部門(mén)的要求及時(shí)到現場(chǎng)協(xié)助處理。

第六章   法律責任

   第四十一條 用人單位有下列情形之一的，由市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對用人單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
    （一）未按照要求開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同的；
    （二）未依法制定工資支付制度并告知本單位全體勞動(dòng)者的;
    （三）未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資的;
    （四）未將工資支付給勞動(dòng)者本人的；
    （五）未在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系5個(gè)工作日內結清并一次性支付勞動(dòng)者工資的;
    （六）未向勞動(dòng)者本人提供其工資清單的。
第四十二條 用人單位有下列情形之一的，由市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令限期支付勞動(dòng)報酬、加班費；勞動(dòng)報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額百分之五十以上百分之百以下的標準向勞動(dòng)者加付賠償金：
    （一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬的；
    （二）低于當地最低工資標準支付勞動(dòng)者工資的；
    （三）安排加班不支付加班費的；
    （四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償的。
拖欠工資涉及10人以上或者超過(guò)3個(gè)月或者拖欠工資數額超過(guò)10萬(wàn)元的，由市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)對用人單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
    第四十三條 工程建設領(lǐng)域施工單位未對勞動(dòng)者實(shí)行實(shí)名制管理并建立管理臺帳的，由市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，對用人單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
    第四十四條 工程建設領(lǐng)域施工單位未按照規定實(shí)行工資專(zhuān)戶(hù)管理的，由市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
    第四十五條 工程建設領(lǐng)域建設單位未按照規定繳存工資保證金的，由市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處以應繳存數額百分之五以上百分之十以下罰款。                         
    第四十六條 用人單位法定代表人或者主要負責人無(wú)正當理由不到現場(chǎng)協(xié)助處理因拖欠、克扣工資等引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的，由市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
    第四十七條 市、縣（市、區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照規定權限依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
    (一)對勞動(dòng)者的舉報不依法受理的;
    (二)違法采取行政強制措施或者違法使用、損毀、變賣(mài)先行登記保存的證據及扣押財物的;
    (三)違法實(shí)施行政處罰的;
    (四)濫用職權、徇私舞弊的;
    (五)其他應當依法給予處分的行為。

第七章   附 則

   第四十八條 本條例所稱(chēng)克扣工資，是指用人單位無(wú)本條例第十六條、第二十八條規定的理由扣減勞動(dòng)者應得工資的行為。
    本條例所稱(chēng)無(wú)故拖欠工資，是指除自然災害等非人力所能抗拒的原因以及本條例第十四條規定的情形外，用人單位延期支付勞動(dòng)者工資的行為。
    第四十九條 本條例自2019年9月1日起施行。2004年3月30日昆明市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)，2004年5月28日省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議批準的《昆明市企業(yè)工資支付條例》同時(shí)廢止。

                                            （ 工會(huì ) 女工委）

                                                2020.09.23.