昆明市著(zhù)力將組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢——走出大型城市黨建新路

8月16日，《日報》刊發(fā)題為《昆明市著(zhù)力將組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢——走出大型城市黨建新路》的文章，點(diǎn)贊昆明市組織系統把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展動(dòng)能、發(fā)展優(yōu)勢，為昆明當好全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展排頭兵提供了堅強組織保證。

黨的力量來(lái)自組織，組織強則事業(yè)興。近年來(lái)，昆明市組織系統立足春城高質(zhì)量發(fā)展需要，創(chuàng )新開(kāi)展了“黨建引領(lǐng)、吹哨報到”、“春城黨建新力量”、爭當“實(shí)干家”、整治“太平官”、“才聚昆明

青春有成”全國引才等工作，打造出一系列工作品牌，把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展動(dòng)能、發(fā)展優(yōu)勢，為昆明當好全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展排頭兵提供了堅強組織保證。創(chuàng )新探索走出大型城市基層黨建新路

在昆明市，不論是時(shí)尚現代的商圈、樓宇、園區，還是老舊小區、公園景區、產(chǎn)業(yè)園區，處處可見(jiàn)黨員活動(dòng)中心、黨員驛站、黨員責任區等黨建元素。一個(gè)個(gè)以社區、街道黨組織為核心的“大工委”“大黨委”為城市發(fā)展解難題，一個(gè)個(gè)“兩新”黨組織加入基層治理中……大型城市黨建工作覆蓋面廣而有溫度。

作為全省唯一的特大城市，近年來(lái)昆明市以黨建賦能基層治理，走出了大型城市基層黨建新路。

在中心城區體現治理精度。各區（市）以街道“大工委”、社區“大黨委”為平臺，整合撬動(dòng)省、市、區直單位黨組織資源合力破解老舊小區治理難題，開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、吹哨報到”，截至目前全市共吹哨27190件，解決群眾反映強烈的難題27079件，辦結率達99.6%。在全省率先實(shí)施城市基層黨建“書(shū)記領(lǐng)辦”項目，累計解決572個(gè)群眾身邊的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。打造市級社區“名書(shū)記”工作室28個(gè)、“紅色物業(yè)”45個(gè)，形成“春城先鋒志愿服務(wù)”等品牌，在解決基層難題、服務(wù)群眾“最后一百米”工作中，不斷提升抓黨建促基層治理的水平。

在新興領(lǐng)域體現黨建溫度。昆明市建成274個(gè)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“暖心驛站”，為快遞小哥、外賣(mài)送餐員等群體提供休息和學(xué)習的空間。市縣兩級全面成立互聯(lián)網(wǎng)、快遞、交通運輸、外賣(mài)配送四大行業(yè)黨委……黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷加強。

在改革發(fā)展一線(xiàn)匯聚熱度。昆明市在街區、樓宇，整合商投、稅務(wù)、人社等部門(mén)力量成立黨員服務(wù)隊，主動(dòng)服務(wù)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設。130余家國企與170余家民企開(kāi)展結對幫帶，每年組織開(kāi)展“春城黨建新力量”活動(dòng)200余場(chǎng)次。

產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作推進(jìn)迅速，全市成立21個(gè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展聯(lián)合體，圍繞“企業(yè)要什么、我們有什么、工作做什么”，推動(dòng)建立企業(yè)需求、部門(mén)資源、行動(dòng)項目“三張清單”，以黨建引領(lǐng)凝聚產(chǎn)業(yè)鏈合作、創(chuàng )新、發(fā)展“最大公約數”。

選賢任能鍛造實(shí)干擔當的干部隊伍

干部群眾談想法、實(shí)地走訪(fǎng)看實(shí)績(jì)、全面分析察表現……今年以來(lái)，昆明市組織系統以開(kāi)展“組織工作上溫度
組工干部下基層”行動(dòng)為抓手，把干部考察的“考場(chǎng)”搬到工作現場(chǎng)，前移考察關(guān)口，下沉考察力量，突出人事聯(lián)考、以考促干，增強選干部配班子的科學(xué)性、精準性和實(shí)效性。

把好選人用人導向，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)氛圍。昆明市深入落實(shí)新時(shí)代好干部標準，明確提出新時(shí)期昆明“四用四不用”的干部導向，鮮明亮出“在堅持政治標準的前提下，誰(shuí)干事就支持誰(shuí)、誰(shuí)干成事就重用誰(shuí)”的選人用人標尺，把“用什么人、不用什么人”講得清清楚楚，以實(shí)干實(shí)績(jì)導向推動(dòng)干部跑起來(lái)、賽起來(lái)。

2022年起，昆明市以創(chuàng )新開(kāi)展“當好排頭兵”大競賽活動(dòng)為抓手，著(zhù)力改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核，引導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，更多好干部在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重大任務(wù)中脫穎而出。

今年，昆明市委部署開(kāi)展爭當“實(shí)干家”、整治“太平官”工作，對于“實(shí)干家”型干部，通過(guò)提拔重用等5種形式予以肯定，對于“太平官”型干部，采取組織處理、紀律處分等7種形式予以鞭策。

堅持把公務(wù)員工作放到干部工作全局中謀劃，在全國率先出臺《公務(wù)員隊伍建設五年規劃（2021—2025年）》，實(shí)施年輕公務(wù)員“源頭培養”工程，推動(dòng)公務(wù)員隊伍建設與干部選育管用貫通起來(lái)，蓄足干部隊伍的“源頭活水”。

一系列務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)干部隊伍建設煥發(fā)生機活力。目前昆明市縣（市、區）黨政領(lǐng)導班子成員中，近一半具有鄉鎮（街道）黨政正職經(jīng)歷，三分之一的人員具有碩士研究生及以上學(xué)歷。市級機關(guān)黨政領(lǐng)導班子中，具有縣（市、區）黨政領(lǐng)導班子成員或者鄉鎮（街道）黨政正職經(jīng)歷的占48.5%。

去年5月昆明市正式托管磨憨鎮以來(lái)，高效整合干部資源，第一時(shí)間推動(dòng)各類(lèi)干部資源向磨憨快速集結。從前期負責托管移交工作的53名干部，到正式赴磨憨任職的50名干部，都以等不起的責任感、慢不得的緊迫感，深入實(shí)地開(kāi)展調研、現場(chǎng)督導解決問(wèn)題，全力推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設工作提速提質(zhì)提效，“昆明效率”獲得當地企業(yè)群眾廣泛點(diǎn)贊。

引才聚才建設全省人才核心城市

今年5月，昆明與玉溪簽署人才工作合作框架協(xié)議，上線(xiàn)服務(wù)一體化智慧平臺。此后，又與曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理開(kāi)啟人才工作互動(dòng)合作，推動(dòng)區域人才協(xié)同發(fā)展，標志著(zhù)昆明市建設人才核心城市邁出了堅實(shí)步伐，在全省打造“1+5”人才雁陣格局中體現了省會(huì )擔當。

省委人才工作會(huì )議指出，昆明市要增強人才吸附能力，利用好資源，建設人才核心城市，發(fā)揮好示范引領(lǐng)效應。

近年來(lái)，昆明市深入貫徹落實(shí)省委的決策部署，充分發(fā)揮省會(huì )城市首位度優(yōu)勢，按照“一年鋪開(kāi)、兩年突破、三年提升”的目標，持續推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革取得新突破，一系列高含金量的舉措穩步實(shí)施。

——創(chuàng )新探索市場(chǎng)化引才、柔性引才方式，開(kāi)展“春城計劃”、“春城產(chǎn)業(yè)導師”、“科技合伙人”、“博士顧問(wèn)團”、“才聚昆明
青春有成”全國引才等專(zhuān)項活動(dòng)。

——探索將職稱(chēng)評審工作下放給企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)中介組織等機構，打破事業(yè)單位常規招聘方式，開(kāi)展帶編現場(chǎng)招聘。

——開(kāi)展“朝陽(yáng)人才昆明行”活動(dòng)，與北京市朝陽(yáng)區簽訂《人才合作協(xié)議》，設立“朝陽(yáng)—昆明人才驛站”。

——建設滇中新區“人才飛地”，以“孵化在飛地、產(chǎn)業(yè)化在全省，研發(fā)在飛地、生產(chǎn)在全省”的模式，推動(dòng)優(yōu)秀人才“工作生活在昆明、服務(wù)貢獻在全省”，將“本地筑巢”轉變?yōu)椤班忴P筑巢”。

——建成2573套人才公寓，開(kāi)發(fā)“滇籍人才聯(lián)系服務(wù)平臺”“碼上去昆明”線(xiàn)上服務(wù)平臺，邀請587家企業(yè)入駐，實(shí)現19975人次注冊使用。

政策紅利激發(fā)人才發(fā)展活力，2012—2022年，昆明市人才資源總量從70.3萬(wàn)人躍升至158.3萬(wàn)人，增長(cháng)125%，全市人才貢獻率達37.56%。

（   黨支部）2023.08.17.